高质量发展践悟丨在一线经风雨、长才干、壮筋骨
中央纪委国家监委网站 李张光
江西省吉安市纪检监察机关注重对年轻纪检监察干部加强理想信念教育，强化对党忠诚、从严监督执纪的使命担当。图为该市永新县纪委监委组织年轻干部在“三湾改编”发生地重温入党誓词。 周亚茂 摄
河南省登封市纪委监委将实战演练作为提升干部能力的“磨刀石”，常抓不懈，多措并举，锤炼铁军。图为该市纪检监察干部以老带新，围绕疑难案件展开研讨。 康春艳 摄
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，党和人民对纪检监察干部队伍充分信任、充满期待。实践中，如何打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为做好正风肃纪反腐各项工作，推动全面从严治党向纵深发展夯实基础？我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。
本期嘉宾
王永民 北京市东城区委常委，区纪委书记、监委代主任
杨新 重庆市江北区委常委，区纪委书记、监委主任
高永干 山东省日照市委常委，市纪委书记、监委代主任
把政治素养作为干部核心能力素质加以培养，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力
记者：旗帜鲜明讲政治是纪检监察机关与生俱来的政治基因。实践中，如何不断提升纪检监察干部的政治素养，筑牢政治忠诚根基？
王永民：作为首都功能核心区的纪检监察机关，我们坚决扛起“正阳门下、金水桥边”特殊政治责任，在赓续红色基因中锤炼忠诚品格，履行好神圣职责。具体工作中，严格执行“第一议题”制度，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，认真学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述，扎实开展党纪学习教育，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，引导党员干部着力提升党性修养，以理论上的清醒促进政治上的坚定，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在强化理论武装中夯实忠诚之基。聚焦习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，强化政治监督，推动各级党组织和党员领导干部在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前做表率，在强化政治监督中恪守忠诚之责。深入贯彻习近平总书记关于首都核心区工作要“突出政治中心、突出人民群众”的指示精神，超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持办案和为民办事相统一，解决了一批历史遗留问题，在守护民生民利中检验忠诚之效。
杨新：我们坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在“学懂”上下功夫，健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态长效机制，完善并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，建立“点题促学”机制、“五学联动”理论学习机制、片区联学联动机制，增强学习的系统性、针对性、实效性。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训主题主线，全范围、深层次、多角度宣传解读，推动纪检监察干部真学真懂真信真用。在“弄通”上下功夫，加强政治机关建设，每年制定机关党建工作要点，常态化开展政治教育、党性教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作。在“做实”上下功夫，把旗帜鲜明讲政治贯穿工作始终，坚持深学习、实调研、抓落实，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，纵深推进纪检监察工作高质量发展。
高永干：我们以理论武装筑牢忠诚根基，严格落实“第一议题”制度，把内设机构和派驻纪检监察组主要负责同志纳入理论学习中心组集体学习人员范围，建立领导领学、支部促学、个人自学、集体研学、实践探学“五学联动”机制，举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想等专题培训班，持续在深化内化转化上下功夫。以有力监督涵养忠诚本色，坚守政治监督根本定位，始终心怀“国之大者”，以有力监督保障政令畅通、令行禁止，用实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。比如，围绕习近平总书记视察山东重要讲话精神，梳理61项监督重点，及时跟进监督，确保落实落地。以正风肃纪反腐淬炼忠诚品格，坚决同歪风邪气和消极腐败现象作斗争，开展违规吃喝专项整治，建立“察、纠、树”闭环工作机制，从严纠治“四风”顽瘴痼疾。加大办案力度，深化整治金融、医药、基建工程等领域腐败问题。坚持执纪执法为民，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，督促职能部门抓实回迁房安置等250多件民生实事，切实让群众可感可及。
紧跟形势任务需要，加大培训力度，让干部在急难险重任务中、吃劲岗位上锤炼过硬本领
记者：当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。实践中，如何不断锤炼纪检监察干部敢于斗争、善于斗争的本领，以适应事业发展的需要？
王永民：我们把加强干部教育培训作为先导性、基础性工程，统筹开展分级分类业务培训，2024年以来，围绕准确运用“四种形态”、做到量纪平衡等主题开展各类培训班次13期2978人次。以全面增强监督执纪执法能力为重点，积极选派干部参加各类专业培训班次，着力提升精准把握政策、贯通运用纪法等能力。组建干部培训师资库和培训课程库，及时把工作实践中的新成果、新经验予以总结提炼及交流分享。加强业务法规日常培训，促进干部熟练掌握运用纪检监察法律法规。坚持把一线作为培养锤炼干部的“主战场”，以干代训，让广大干部特别是年轻干部在急难险重任务中、吃劲岗位上真刀真枪磨砺，锤炼过硬本领。完善干部考核评价体系，使干部政治素养、实践本领、担当精神适应事业发展需要。以深化纪检监察体制改革为契机，着力在整合资源、统筹力量等方面持续用力，制定《关于“室组街企”协同联动工作办法》，建立重要监督事项一体落实、重点案件一体办理的工作模式，搭建平台让干部投身一线，参与实战，最大限度提能力、增效力。
杨新：我们连续3年制定全区纪检监察干部全员培训工作方案，把提高政治能力作为关键，把增强专业本领作为重点，坚持分级分类、全员培训，细化任务举措，健全干部教育培养体系。深化实战练兵，建立模拟办案、跟案锻炼等机制，开展实战化测试、执纪执法文书撰写、模拟办案、案例教学等培训，不断提升纪法素养。优化“师带徒”培养机制，由部室负责人、业务骨干担任“导师”，对新进干部实行“一对一”帮带，帮助干部快速提升履职能力。建立专案总结复盘机制，实行“一案一交流”，定期组织协作片区召开案件经验交流会，实现剖析一案、教学一片的目的。健全“一把手”工作例会交流机制、问题线索会考机制，定期召开全区纪检监察工作会议暨“一把手”工作例会，调度问题线索处置进展情况，压紧压实责任。建立关心关爱机制，树立重实干、重实绩鲜明导向，为纪检监察干部依规依纪依法履职提供制度机制保障，激励干部安心履职、积极作为。
高永干：我们常态化开展政治教育、党性教育，依托“日照清风大讲堂”等载体，组织学习先进典型、重温入党誓词、重读红色经典等系列活动，赓续光荣传统，引导纪检监察干部敢于斗争、善于斗争、担当尽责。精准把握反腐败斗争形势，综合信访举报、监督检查、审查调查、案件质量评查统计分析情况报告，及时搞清楚哪里是腐败重灾区、反腐败薄弱点，从而精准施策、对症下药。比如，根据监督办案发现招投标领域问题突出，部署开展专项整治；加大对新型腐败和隐性腐败甄别和查处力度，有力查办“逃逸式辞职”案件。开展“纪检监察工作高质量发展能力提升年”活动，聚焦提高理论学习、政治监督、纪法贯通等“十项能力”，实施“大学习、大调研、大培训、大比武、大落实”行动，组织涵盖业务全链条的学习培训。同时，加强年轻干部能力培训，打造“四跟两训”培养模式，使干部在反腐败斗争一线经风雨、长才干、壮筋骨。
牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，持续加强规范化法治化正规化建设
记者：如何坚持高标准严要求规范监督执纪执法权力运行，不断提升依规依纪依法履行职责的能力？
王永民：我们坚持“全周期管理”理念，加强对受理举报、线索处置、审查调查、案件审理各环节全过程监督管理，规范业务流程，严格审批程序，坚持集体决策。严把案件质量关，开展案件质量评查、党纪政务处分决定执行监督检查；紧盯各项措施使用、涉案财物管理等重点事项开展监督检查，确保依规依纪依法行使权力。结合工作实际，制发《监督检查审查调查措施使用指引》，对措施适用主体、适用范围、使用原则、审批层级和工作要求等进行明确，督促干部严格按照法定权限、规则、程序开展工作。巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，建立完善涉及业务工作、权力制约、队伍管理等20项长效机制，加强各项制度规定的衔接配套，推动干部把遵规守纪内化为思想自觉和行动自觉。深化对违规办案行为的专项整治，进一步提升线索办理、案件查办规范化、法治化、正规化。出台《规范纪检监察干部“八小时外”行为的意见》，编发“八小时外”违纪违法典型案例警示录，完善干部监督管理制度体系，教育引导干部强化自我约束。
杨新：我们围绕线索管理处置、审查调查、协作配合等监督执纪执法工作，编制《江北区纪委监委纪检监察工作手册》，进一步明确审批权限、细化工作流程等内容。出台《常见违纪行为量纪指引（试行）》，细化情节、统一标尺，实现精准、公正量纪，防止权力滥用。加强措施监管，紧盯审批权限是否合规、审批流程是否完善、措施使用是否在法定阶段，以及采取查看实时录像、专项检查等方式，实现措施使用全流程监管。加强干部监管，围绕纪检监察干部遵规守纪和纪检监察权力规范运行等情况，定期对全区纪检监察组织开展监督调研，对发现纪检监察干部执纪执法过程中存在问题的，及时督促整改。加强案件质量管控，坚持做好案件质量评查和反馈工作，督促办案人员牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。制定纪检监察干部“八小时外十不准”等管理制度，探索建立对问题线索办理和案件查办情况回访监督工作机制，不断提升监督执纪执法规范化、法治化、正规化水平。
高永干：我们强化法治思维、程序意识，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，开展学法考法活动，推动纪检监察干部自觉把法治思维贯穿到工作全过程各环节。强化制度建设，严格规范监督执纪执法工作文书，梳理重要环节、关键流程，汇编工作制度，做到有章可循、严格落实。坚持实事求是、精准执纪。全面、历史、客观、辩证地看待分析问题，客观公正评价、精准定性量纪执法，确保严有严的标准、宽有宽的尺度。严把案件质量关，压实责任，制定《关于构建案件质量共同体的工作措施》，建立完善以问题线索研判、内外协作会商、审核监督制约、案件评查评选、业务指导培训为主线的五项机制，坚决守牢案件质量生命线。健全重点领域重点问题提级审核制度，提高追责问责精准性。常态化开展案件质量评查，针对共性问题、易发多发问题，制发参考规范、工作提示，推动提升办案质量。
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
